中國海事仲裁六十年的回顧與展望
本期作者
蔡鴻達，1982年畢業(yè)于齊齊哈爾師范學院外語系，1987年畢業(yè)于中國政法大學雙學士班。1992年至1993年獲國家教委獎學金在英國謝菲爾德大學法學院學習。中國海事仲裁委員會仲裁員、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、倫敦海事仲裁員協(xié)會會員。曾任中國海仲副秘書長兼上海分會秘書長、中國海商法協(xié)會常務理事、中國海洋法學會常務理事。自1982年先后在化工部管理干部學院、中國國際商會仲裁研究室、洛杉磯中國國際經濟貿易咨詢有限公司、貿仲秘書處和海仲秘書處工作。1958年11月21日，在周恩來總理的主持下，國務院全體會議第82次會議通過了《中華人民共和國關于在中國國際貿易促進委員會設立海事仲裁委員會的決定》，決定規(guī)定，海事仲裁委員會的任務是解決海上救助、海上碰撞、海上船舶租賃合同等三類爭議，并參照國際慣例，規(guī)定了海事仲裁案件審理程序、裁決效力、調解、仲裁費用等主要內容，是我國第一部海事仲裁的法規(guī)性文件[1]。1959年1月22日，中國海事仲裁委員會正式掛牌對外開展業(yè)務。中國海事仲裁專業(yè)機構的設立，有力地促進經濟貿易和航運事業(yè)的發(fā)展，也是我國法治建設的一大成就。在六十年的探索中，海仲受理了一大批海事海商案件，獨立公正地做出了裁決，成為國內外知名的專業(yè)仲裁機構，積累了豐富的海事海商爭議解決的實踐和理論基礎。特別是改革開放以來，海仲在規(guī)則修改、仲裁員隊伍的建設、面向航運市場服務以及機構改革等方面業(yè)務取得了新的發(fā)展，是中國改革開放在法治領域的重要成果。仲裁規(guī)則是仲裁行為的準則，被稱為仲裁的程序法。海仲通過多次修改規(guī)則，貼近航運市場，反映國際海事仲裁發(fā)展主流，呈現開放性和國際性的色彩，努力與聯合國貿法會推薦的《仲裁規(guī)則》接軌。其背景是1988年6月21日國務院做出了《關于將海事仲裁委員會改名為中國海事仲裁委員會和修訂仲裁規(guī)則的批復》，國務院將修訂仲裁規(guī)則的權限下放給中國最大的國際商會，體現了中央對海仲在市場經濟中充分發(fā)揮民間組織公信力的厚望，加速了海仲與國際接軌的步伐。此次仲裁規(guī)則是在實施了近二十年的原《暫行規(guī)則》基礎上進行的。主要內容有：1.擴大海事海商受理范圍，將原有三類管轄范圍基礎上，增加了海上環(huán)境污染爭議類案件，以及其他雙方愿意提交會海仲仲裁的案件；2.明確了根據仲裁業(yè)務發(fā)展的需要，可以在中國境內其他地方設立仲裁委員會分會，預見到海仲業(yè)務必將在沿海城市發(fā)展的趨勢；3.更加科學合理地規(guī)定了仲裁費的收支，符合市場經濟的需要。此時《中華人民共和國仲裁法》已經頒布，為與國家的特別法相配套，在仲裁程序、證據規(guī)則、財產保全、專家鑒定人等方面做了適當修改，同時增加了簡易程序和書面申請的條款，特別是書面審理，符合海事仲裁國際通行的做法。采用國際仲裁和國內仲裁并軌制，保持海事專業(yè)特色。這是為適應中國加入世貿組織新形勢的需要，也為與新頒布的《中華人民共和國海事訴訟程序法》相銜接而進行的修改。本次規(guī)則修改有以下特點：1.擴大受理范圍，管轄權范圍列為12項，更加合理科學化，用語更加規(guī)范準確；2.臨時保全措施與海訴法保持一致性，明確分為財產保全、海事證據保全、海事強制令以及設立海事賠償責任限制基金幾個單列條款；3.根據國際商事仲裁新趨勢，增加第三人參加仲裁、合并審理的條款；4.鑒于海事仲裁實踐中所遇到的案件與司法交叉及其他程序問題，增加中止程序的規(guī)定，保證程序的透明度和時間的合理安排[2]。其主要修改的內容是：1.鑒于海仲為配合上海國際航運中心建設的國家戰(zhàn)略，上海辦事處已經升格為分會的現狀，在規(guī)則中確立了海仲上海分會獨立辦案的地位；2.擴大了受案范圍，體現對物流、漁業(yè)爭議受案的兼容；3當事人選擇仲裁員有更多的保證措施，體現了對當事人意思自治的尊重；4.加快仲裁程序，提高辦案效率，如對簡易程序從爭議標的人民幣50萬元提高到100萬元；5.首次對出版案例集作了具體規(guī)定，尊重當事人意思，與國際通行的辦法一致，也有利于海仲對外宣傳與業(yè)務交流[3]。為適應國家實施海洋強國戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經濟的需要，海仲制定了深化改革方案。修改的主要內容：1.落實改革方案，將原秘書處履行的案件程序管理職能改變?yōu)橛芍俨迷郝男校?.增加當事人可以選擇適用其他仲裁機構仲裁規(guī)則進行仲裁的規(guī)定；3.在必要的情況下，可以授權仲裁庭作出管轄權決定的規(guī)定，符合國際商事仲裁通行的仲裁庭自裁原則；4.當事人可以約定在仲裁員名冊之外選定仲裁員的規(guī)定；5.增加緊急仲裁員的規(guī)定；6. 強調程序的靈活高效，明確當事人可以約定審理方式，在尊重當事人約定的前提下，仲裁庭可以決定以糾問或抗辯方式審理案件；7.將簡易程序案件的適用標準由原來的人民幣100萬元提高到人民幣200萬元；8.增設“香港仲裁的特別規(guī)定”專章，以滿足海仲香港仲裁中心辦理案件的需要。當事人也可以選擇適用國際通行的機構管理費和仲裁員報酬分別計收的收費辦法[4]。主要修改內容：1.受案范圍擴大，實現業(yè)務延伸，進一步明確受理“航空、鐵路、公路等相關爭議案件”以及“當事人協(xié)議由仲裁委員會仲裁的其他爭議案件”；2.北京總會與分會協(xié)調并進，便利當事人就近解決爭議，放大港航城市的分會及各仲裁中心的功能作用，靈活而妥善地處理原仲裁條款一刀切的問題，突出中國海仲及其分會作為統(tǒng)一仲裁機構的品牌優(yōu)勢[5]。 海仲六次修改仲裁規(guī)則，反映了海仲努力為航運企業(yè)服務、面向世界的大格局意識。仲裁員是仲裁案件審理裁決的主體，是構建仲裁公信力的核心和關鍵。仲裁員的道德品質、職業(yè)操守、素質能力、工作態(tài)度以及仲裁員隊伍的結構等因素，直接關系到仲裁裁決質量，也關系到海仲長遠健康發(fā)展。1959年海仲創(chuàng)建時，委員即為海仲仲裁員，由航運、貿易、法律、保險界各部門推薦的25名專家與社會知名人士組成。1988年海仲名冊首次吸收兩名境外人士擔任海事仲裁員。2017年的新名冊增加了更多專業(yè)領域的專家，其中中國內地仲裁員288人，港澳臺及外籍仲裁員75人，均從具有航運、物流、保險、金融、建筑、法律等方面專業(yè)知識和實踐經驗的中外專家中聘任，這些仲裁員包括具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國內仲裁員及具有國際影響力的一流國際仲裁員，能夠適用中國法、英國法等多國法律并參照國際公約審理案件，他們分別來自英國、新加坡、澳大利亞、印度、丹麥、意大利、巴西、比利時、瑞士、智利、中國香港、中國澳門等23個國家和地區(qū)[6]。為配合2018年新規(guī)則的實施，2018年8月海仲又增聘195名仲裁員，175名中國內地仲裁員以及20名港澳臺及外籍仲裁員，分別涉及航空、計量、造船、物流、保險、海事金融、國際貿易、建筑工程等專業(yè)領域。增聘后全部在冊仲裁員人數總計達到558名，包括中國內地仲裁員465名，港澳臺仲裁員25名，以及外籍仲裁員68名。海仲歷來重視對仲裁員的培訓和業(yè)務交流。每年舉辦形式多樣的沙龍等業(yè)務活動，提高仲裁員的職業(yè)道德，熟練掌握仲裁程序。合理協(xié)調仲裁庭與仲裁機構的關系，在不影響仲裁庭獨立裁決的情況下，加強仲裁裁決的核稿工作，保證裁決書的質量。對疑難問題，根據仲裁庭的請求，發(fā)揮海仲專家咨詢委員會的作用，提供咨詢意見，專家咨詢委員會的許多意見多數為仲裁庭所采納。此外，海仲充分發(fā)揮仲裁員在各個航運物流領域宣傳推廣仲裁的優(yōu)勢，每年舉辦很多專題討論會，分析航運界熱門話題，為企業(yè)提供咨詢意見，取得良好的社會效益。海仲屬于機構仲裁，由經辦秘書負責仲裁員與當事人之間的聯系與溝通，從事仲裁程序的輔助功能，因此經辦秘書作為日常管理的作用非常重要。根據事業(yè)單位人事制度改革方案精神，海仲經過多年實踐，已經形成了一套成熟的經辦秘書的選拔、培訓、考核制度，擁有一支專業(yè)、高效、穩(wěn)定的仲裁秘書隊伍。他們均畢業(yè)于國內外一流高校的民商法、海商法專業(yè)，具有碩士以上學歷，能夠熟練地使用中英文作為工作語言，他們?yōu)楹Ｖ俑哔|量的裁決作出重要貢獻。2000 年上海市政府提出建設國際航運中心，并向貿促會提出希望將海仲辦事處提升為上海分會，方便當事人在上海仲裁。貿促會領導對此予以高度重視，決定在上海設立海仲分會。2003 年 1 月 7 日海仲上海分會正式掛牌，同時掛牌的還有海仲漁業(yè)爭議解決中心，這是農業(yè)部漁政指揮中心與貿促會合作，將海事仲裁和調解工作引入漁業(yè)系統(tǒng)，為海洋經濟服務的重要舉措。從此，中國海事仲裁歷史終于翻開了嶄新的一頁。從國際海事仲裁的發(fā)展史來看，在沿海港口城市設立的海事仲裁機構才能最有效地體現仲裁本質，有效地利用航運的各類資源、就近辦案、為市場所接受;倫敦、紐約、漢堡、新加坡、香港等均憑借地理位置的優(yōu)勢，成為國際海事仲裁的中心。海仲將工作重點放置上海，是符合國家戰(zhàn)略計劃，順應國際航運潮流的，海仲尋找到發(fā)展的重要契機。一直以來，貿促會的歷屆領導對上海等沿海港口城市開展海事仲裁予以大力支持，多次指示，要提高服務意識，加大海事仲裁在中國海運資源最集聚的上海工作的力度，和最高院提出的建設亞太地區(qū)國際海事司法中心相配套，將上海建成有影響力的海事仲裁中心。海仲積極參與了上海市政府《上海國際航運中心軟環(huán)境建設課題》的編寫工作，提出國際航運中心不可或缺的是優(yōu)質的海事法律服務環(huán)境的保障，海事仲裁等海事法律服務業(yè)應成為上海國際航運中心的重要組成部分。在海事法律服務業(yè)中，海事仲裁處于樞紐地位，通過海事仲裁的發(fā)展，可以將海事律師、海事咨詢、海事檢驗、公證公估、海損理算、海上保險、保賠保險等其他海事法律服務帶動起來，并推進海事法律服務業(yè)整體發(fā)展，有助于現代國際航運中心的建立。2009年 4 月 14 日國務院第 19 號文明確部署上海要在 2020 年建成國際航運中心，作為軟環(huán)境建設重要標志的海事仲裁被列為服務業(yè)產業(yè)的重要內容。據此，上海市政府 2012 年《上海市加快國際航運中心建設“十二五”規(guī)劃》具體部署：“制定并推廣以上海為仲裁地的船舶買賣、船舶租賃、船舶建造、船舶修理等航運交易推薦格式合同。扶持海事仲裁機構發(fā)展，完善海事仲裁制度，提升海事仲裁質量和聲譽?！?/span>在這樣良好的外部環(huán)境下，海仲努力在上海開拓法律服務市場。這一時期海仲業(yè)務發(fā)展工作具有以下主要特點：一是牢固樹立服務意識，把當事人的利益放在首位。作為一個非營利的專業(yè)仲裁機構，只有密切關注航運市場的信息，傾聽航運主體的聲音，才能提供切實有效的法律服務，為國內外航運當事人排憂解難。海仲充分利用上海港的優(yōu)勢，深入航運業(yè)一線調研，提高內部工作效率，充分尊重航運實踐與慣例。舉辦各類業(yè)務研討會，與上海海運法律院校建立了密切的學術交流關系，在長江三角洲沿海城市已經形成了良性的循環(huán)。高度重視培訓與學習，在仲裁員、調解員以及秘書人員的團隊建設方面做好基礎工作，形成一支高素質的仲裁員隊伍和高效率的秘書經辦人員隊伍。尊重仲裁員和專家，使得上海海事仲裁院專家咨詢委員會充分發(fā)揮了咨詢規(guī)劃的作用，增強了上海海事仲裁的凝聚力，為海仲在上海的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的保障。海仲上海分會做出的 600 多個裁決書全部得到當事人的自動履行或法院執(zhí)行。二是加大拓展力度，在多元爭議解決方面努力創(chuàng)新。在農業(yè)部漁業(yè)指揮中心的大力支持下，“仲裁與調解相結合”處理漁事糾紛的工作機制取得了顯著的成果，東海海區(qū)漁業(yè)調解工作被農業(yè)部作為漁業(yè)法治的創(chuàng)新舉措在全國范圍內推廣。2006 年 8 月 22 日，在中國海事局的大力支持下，作為首個試點單位，在上海成立了海仲上海海事調解中心，以充分發(fā)揮“民間調解”及“海事仲裁與仲裁相結合”解決海上事故糾紛的重要作用。繼后又在南京、蕪湖分別設立江蘇海事調解中心和安徽海事調解中心，也為海事主管部門轉變行政調解職能起到了積極地推動作用。2011 年 7 月 1日中國首個海事糾紛委托調解工作機制正式啟動，海事法院在訴前、訴中鼓勵雙方當事人達成協(xié)議，將爭議提交海事調解中心，通過專家的調解工作達成和解協(xié)議，或者調解不成的及時恢復訴訟程序。上海分會與上海海事法院的訴調對接機制順利開展，充分發(fā)揮了專家團隊資源的優(yōu)勢，是多元化爭議解決爭議、促進和諧社會的新亮點。2012 年 8 月 15 日海仲上海分會與香港海員工會簽署《合作協(xié)議》，海仲上海分會受香港海員工會及其他國家海員工會委托，在要求協(xié)助處理海員勞資糾紛時給予協(xié)助，香港海員工會承諾推薦海事仲裁和調解在海仲處理。海仲上海分會先后為印度、烏克蘭等國船員提供了咨詢和協(xié)調服務，該機制為貫徹國際公約，維護海員合法權益發(fā)揮積極的作用。此外，海仲上海分會積極協(xié)助中國貿促會海損理算中心在上海落戶工作，2011 年 5 月 10日中國貿促會與浦東新區(qū)人民政府簽署了《關于加強海事法律服務促進上海國際航運中心建設的合作框架協(xié)議》，中國貿促會承諾在浦東新區(qū)著力發(fā)揮海事仲裁、海損理算、海事調解、海事法律咨詢與培訓方面的功能。海仲上海分會還積極參與沿海辦事處的組建工作，不斷開拓沿海地區(qū)的業(yè)務。三是堅持基礎工作，在標準合同體系建立做出有益嘗試。標準航運合同系列(上海格式)初見雛形，這也是中國航運界爭取國際航運話語權的重要舉措。充分發(fā)揮專家優(yōu)勢，逐步形成了上海格式體系。先后出版《航運標準合同（上海格式）第一分冊》《航運標準合同（上海格式）第二分冊》《2006年海事勞工公約履約操作指南》《BIMCO標準造船合同（中國版）》《貨運代理協(xié)議示范條款》《中國海事仲裁案例精選 （2007—2013）》中英文版本等，海仲的標準合同在航運界深受歡迎，使得海事仲裁條款得到進一步推廣。四是加強國際合作，提升上海海事仲裁的品牌優(yōu)勢。為進一步借鑒學習國際海事仲裁經驗，提升中國海事仲裁國際形象，在貿促會和上海市政府的幫助下，海仲于 2012 年 5 月成功申辦在上海舉辦第十九屆國際海事仲裁員大會。2015 年5 月因故改遷到香港舉辦。但多年來通過申辦和籌備大會的過程，達到了宣傳中國海商法律制度、提升中國海事仲裁的目的。海仲和波羅的海航運公會(BIMCO)合作，簽署合作協(xié)議，BIMCO 授權海仲制作其新造船格式合同的中國版本，在此基礎上，同意在其系列格式合同中采用中國海事仲裁條款，并適用中國法律。BIMCO 是國際航運界有影響的船東協(xié)會組織，其制定的標準航運格式合同在各國海運業(yè)非常普及，這是 BIMCO 歷史上首次與中國內地機構合作，表明了 BIMCO 對中國航運市場的高度重視[7]。上海海事仲裁已經成為中國海事仲裁的重要標志，海仲整體受案量迅速增加，2012年起，一舉突破了三位數的記錄，為中國海事仲裁發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。海仲在上海十多年接地氣的探索經驗提供了可復制的經驗，為繼后成立的海仲分支機構所借鑒，推動了中國海事仲裁的快速發(fā)展肆 海仲管理體制的重要改革和發(fā)展規(guī)劃
2017年年初，中國貿促會決定對海仲管理體制進行重大改革，海仲不再與貿仲合署辦公，開始獨立運營[8]。海仲與貿仲合署辦公，曾經在一段時間內適應當時經貿航運業(yè)務互補的需要。隨著中國在國際經濟格局中的重大變化，60年來形成的中國涉外仲裁管理模式顯然不適應新形勢的需要，創(chuàng)新轉型，發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢，是海仲業(yè)務發(fā)展的唯一出路。由貿仲秘書局管理海仲處，兩機構的業(yè)務性質畢竟是有差別的，行政管理簡單劃一，海仲的專業(yè)特點難以有效地得到發(fā)揮；事實上存在著海仲人員配備不足、拓展力度不夠等情況, 限制了海仲業(yè)務發(fā)展, 海仲也未能形成符合自身特點的管理模式。海仲獨立運營的決定正是海仲迫切需要解決的一個發(fā)展問題。在機構調整后的兩年多時間內，海仲在北京和沿海港口城市城市開展了很多具有影響力的業(yè)務活動，在提供傳統(tǒng)仲裁服務的基礎上，舉辦各類培訓和研討會，特別是針對國內外航運熱門問題進行高層次的專題討論會，反響很好；提供延伸仲裁服務，將仲裁服務前置，充分發(fā)揮仲裁在多元化糾紛解決機制中的作用，2017年12月16日成立航空爭議仲裁中心和航空調解中心。2018年8月4日海仲與廣州海事法院《關于建立海事糾紛委托調解工作機制合作備忘錄》。海仲還與專業(yè)協(xié)會合作，組織專家學者制定了多種版本的航運格式合同，向航運物流市場推薦。海仲近期提出的發(fā)展目標是：到 2020 年將海仲打造成為國內外有一定影響的海事仲裁機構，2025年成為一流的國際海事仲裁機構，實現打破倫敦長期壟斷中國涉外海事仲裁市 場格局，為中國仲裁機構在海事仲裁市場爭得一席之地。圍繞上述發(fā)展目標，海仲最近提出了六個方面的工作：一是加強基礎立法工作，進一步完善仲裁法律制度。相較于海運業(yè)的發(fā)展，法律依然是短板。健全的法律制度是中外當事人選擇海事仲裁地的首要考慮因素。完備的海事法律體系，既體現歷史淵源，又面向未來需求；既符合中國國情，又接軌國際趨勢。二是積極躋身國際航運中心產業(yè)鏈。上海港、廣州港等形成了以自貿區(qū)為核心的物流航運集疏運資源的聚集，國際航運中心已初步成型。海仲將業(yè)務發(fā)展重點延伸至國際航運中心，可以更加有效地利用資源，貼近客戶，擴大案源。三是深度參與國際規(guī)則制定，提高海事仲裁國際化水平。海仲將加強與外國海事仲裁機構等對口單位的交流與合作，通過簽訂雙邊合作協(xié)議、深化交流，擴大中國海仲的國際影響力。同時，海仲將積極主辦并參加國際上重要的海事研討會，代表中國海事法律界發(fā)聲。跟蹤業(yè)界熱點問題，宣傳推廣中國海事仲裁，參與國際規(guī)則的制定和修改，提高海仲的國際化進程。此外，海仲將參加國際海事仲裁員大會（ICMA）、國際商事仲裁大會(ICCA)、國際海事委員會(CMI)、聯合國貿法會仲裁會議等重要國際會議，參與亞太區(qū)域仲裁組織、大中華論壇等區(qū)域組織的會議，不斷擴大影響力，提升話語權。四是加快創(chuàng)新服務模式，建立與國際接軌的信息化系統(tǒng)。互聯網時代，海事仲裁服務方式的改革不可避免，如何快速提高仲裁機構信息化水平、借助新技術手段提高海事仲裁服務效率，也成為了海事仲裁機構發(fā)展的新課題。在此背景下，海仲將利用互聯網、微信等平臺加強與業(yè)界的信息交流和溝通，加快建立海事仲裁網絡平臺，實現包括網上立案、網上仲裁等功能，為當事人提供更為便利的網絡仲裁服務。五是加強人才儲備，培養(yǎng)國際化的海事仲裁隊伍。海仲將擴大名冊中外籍仲裁員占比，向國際仲裁機構推薦中國籍仲裁員，擴大中企在國際仲裁中選擇中國籍仲裁員的范圍，積極參與國際仲裁實踐，構建高端仲裁員人才隊伍，服務于國家海洋強國建設；定期舉辦仲裁員培訓、沙龍等活動，為仲裁員提供信息交流和業(yè)務提升的平臺，同時規(guī)范仲裁員職業(yè)操守，打造一支國際化、專業(yè)化、公道正派、廉潔自律的海事仲裁員隊伍；定期組織秘書人員學習、培訓等活動，做好海仲自身人才隊伍的建設和培養(yǎng)工作。此外，海仲充分發(fā)揮海事仲裁人才培養(yǎng)基地的作用，提高人才培養(yǎng)質量，儲備海事仲裁人才后備力量。六是深化行業(yè)聯動，塑造國際海事司法中心軟環(huán)境。一方面，海仲將積極參與并推動航運、造船及保險等相關行業(yè)協(xié)會起草標準格式合同，規(guī)范企業(yè)經營，落實仲裁條款。另一方面，海仲將集中并分別走訪港口、港航、海工裝備、救助打撈、水產等企業(yè)，通過舉辦法律培訓會、座談會的方式，深入了解企業(yè)需求，有針對性的提供法律服務，提升航運軟實力，為航運企業(yè)的發(fā)展保駕護航[9]。總之，海仲將服務“一帶一路”建設，圍繞以海事為中心的“大物流”“大交通”業(yè)務發(fā)展理念，堅持專業(yè)化發(fā)展道路，推進案件管理精品化、爭議解決機制創(chuàng)新化、機構視野國際化，著力提高我國海事仲裁的公信力，助力我國亞太海事仲裁中心建設。破解短板因素，正視發(fā)展中的問題，才能有針對性地尋找有效措施。海仲目前的案件數量與中國作為航運大國的地位不太相稱，也是海仲發(fā)展中繞不開的一個瓶頸問題。國際海事仲裁主流為臨時仲裁，符合航運特性，我們無法扭轉航運企業(yè)長期形成的習慣做法，相反的要適應行業(yè)特點。海仲在推動中國仲裁法和海商法的修改、進一步與國際接軌方面，是大有可為的。2017年1月9日最高人民法院頒布《關于為自由貿易試驗區(qū)建設提供司法保障的意見》，根據先行先試的原則和精神，允許自貿區(qū)內的企業(yè)之間訂立仲裁協(xié)議，以臨時仲裁的方式解決糾紛。海仲可以開展機構仲裁深化與臨時仲裁試點的雙規(guī)制，向自貿區(qū)的港航企業(yè)推廣臨時仲裁條款，數量問題有可能加快解決。借鑒上海國際航空仲裁院的經驗，在自貿區(qū)臨時海事仲裁規(guī)則制訂和實踐方面，海仲值得認真研究和規(guī)劃。此外，仲裁規(guī)則已經為海仲香港仲裁中心專門制定了境外特別的程序管理措施，在海事仲裁與調解工作中有條件取得更多的臨時仲裁經驗。上海港作為世界第一大港形成了以自貿區(qū)為核心的物流航運集疏運資源的聚集，特別在中央做出北京市城市總體規(guī)劃，疏散非首都核心城市功能的決策后，中國最大的航運公司中遠集團公司以及在京眾多航運、保險公司及相關協(xié)會紛紛南遷上海，助推上海國際航運中心建設，上海國際航運中心建設已見成效。作為直接為航運企業(yè)服務的海事仲裁業(yè)務，應及時調整工作目標和市場開拓的策略，繼續(xù)將工作重點放置上海，有效地利用國際航運中心建設的資源，貼近客戶，以點帶面，海仲上海分會的成功經驗值得認真研究總結。2019年8月7日中國已經成為《關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》（簡稱《新加坡調解公約》）的首批簽字國，國際商事海事調解的靈活、高效、低成本優(yōu)勢已在國際公約中得到法律保障。海仲第一部仲裁規(guī)則中已確立了中國特色的仲裁與調解相結合的原則和程序，六十年來的實踐使得中國海事調解經驗更為成熟，先后成立了海事調解中心、航空糾紛調解中心、物流糾紛調解中心、漁業(yè)糾紛調解中心，并參與了由24個航運國36名海事仲裁員共同發(fā)起的國際海事調解員組織的籌備與2006年10月的成立大會。在中國立法司法部門積極展開與該公約的銜接過程中，海仲應認真總結調解工作經驗，及時調整完善與國際公約相配套的調解規(guī)則，以便在中國正式批準《新加坡調解公約》時，中國的各類海事調解協(xié)議能夠順利地在國際上獲得執(zhí)行。仲裁的獨立公正性更多體現在機構本身的改革，進一步走專業(yè)化、民間化、國際化道路是發(fā)展方向。海仲已經在體制改革中走出了重要的一步。如何在管理工作中適應航運物流市場的需要，去行政化，提高管理水平，也是海仲拓展工作所面臨的實際問題。目前，海仲總部設在北京，在上海、天津、重慶、深圳、 香港、福州、舟山等地設有分會（仲裁中心或自貿區(qū)仲裁中心）；在國內主要港口城市，大連、天津、青島、寧波、廣州等地設有辦事處，還有多個漁業(yè)、海事調解辦事處，已經形成了一個全國網絡分布。在戰(zhàn)線長分布廣的情況下，須認真研究高效率的工作系統(tǒng)，總會應為基層扎扎實實地做好專業(yè)指導、協(xié)調和服務工作，學習優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，搞好內部管理，提升各層級工作人員的職業(yè)操守和專業(yè)水平。回顧海仲成立六十年來，在各級政府部門和各界各行大力支持下取得了可喜的發(fā)展成果，更應增強海仲的歷史使命感。海仲作為我國涉外仲裁的領軍機構，應發(fā)揮積極的引領作用，積極借鑒國際先進經驗，不斷完善仲裁規(guī)則，提高仲裁服務水平，以公正高效和經濟的涉外仲裁贏得國內外當事人的認可。近年來，中國海事仲裁業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，其發(fā)展得到了前所未有的支撐。最高人民法院高度重視并支持仲裁事業(yè)發(fā)展，積極加強法院與仲裁機構的對接，大力推動多元化糾紛解決機制改革，支持仲裁制度改革；中國法律界正在致力于“兩個中心”建設，一個是國際海事司法中心，一個是國際海事仲裁中心。幾代海事仲裁員為此目標奮斗了六十年，付出了艱辛的努力。相信在中國進一步擴大對外開放、加強法治建設的新形勢下，這個目標一定會實現。
本文注釋：[1] 董有淦：“海事仲裁委員會的創(chuàng)立和任務”《海仲五十年》法律出版社2009年5月[2] 蔡鴻達：“中國海事仲裁委員會新仲裁規(guī)則介紹”《中國律師2001海商法研討會論文集》2001年8月1日[3]蔡鴻達：“中國海事仲裁委員會第五次仲裁規(guī)則修改構思”《中國遠洋航務》2004年5期[4] 于健龍：“中國海事仲裁委員會仲裁規(guī)則說明”《中國海仲官網》2014年11月4日
[5] 張維：“中國海仲發(fā)布2018版《仲裁規(guī)則》”《法制網》2018年9月17日
[6] 陳波：“發(fā)展海事仲裁 助力國際海事司法中心建設”《人民法治網》2017年5月24日
[7] 蔡鴻達：“改革開放促進中國海事仲裁事業(yè)的發(fā)展”《中國水運網》2015年10月14日
[8] “海仲委與貿仲委‘分家’”《法制日報-法制網》2017年5月3日
[9] 解常晴提供：“中國海事仲裁委員會介紹” 2018年8月
仲裁規(guī)則
示范條款
仲裁流程
仲裁員查詢
仲裁費快算
預約立案
仲裁員申請
聯系我們
北京市西城區(qū)樺皮廠胡同2號國際商會大廈13層
010-82217900, 82217767/7922
010-82217966
cmac@cmac.org.cn
